montrer qu’il st possible à l’échelle du territoire de Concarneau Cornouaille Agglomération, sans surcoût pour la collectivité, de proposer à tout chômeur de longue durée qui le souhaite, un emploi à durée indéterminée et à temps choisi, en développant et finançant des activités utiles et non concurrentes des emplois existants pour répondre aux besoins ds divers acteurs du territoire habitants, entreprises, institutions